Robusta iniciativa panista propone crear, al fin, el Sistema Universal de Salud
El Sistema Universal de Salud homologaría la capacidad de respuesta de las instituciones, protocolos de atención y tarifas por sector socioeconómico. Foto: jornada.unam.mx
«Afiliación universal», «cobertura universal» y «cobertura efectiva universal» son las tres condiciones de la Organización Mundial de la Salud para todo sistema de salud que busque garantizar «servicios integrales a un costo razonable y sin riesgos financieros», y en ello se fundamenta el proyecto de decreto presentado al Senado por los legisladores panistas para crear en México el Sistema Universal de Salud [octubre 4, 2014].
Dicho decreto propone reformar los artículos 4 y 73 constitucionales, para «construir un diseño institucional que integre las funciones del Seguro Popular, IMSS e ISSSTE», lográndose «el acceso efectivo y con calidad a toda persona, con independencia de su condición social, a los servicios de salud, ya sea federal o estatal», mediante «garantías explícitas en salud (incrementándolas de forma gradual), incluyendo estándares de calidad y tiempos máximos de espera».
Esto incluye, también, homologar la capacidad de respuesta institucional, los protocolos de atención y tarifas por sector socioeconómico, así como crear una instancia fiscalizadora de los servicios de salud y la Comisión del Sistema Nacional de Salud Universal, mediante la cual los usuarios hagan «exigibles las garantías explícitas, con facultades para obligar a las instituciones a prestar servicios».
El proyecto asienta que, una vez creado el Sistema Universal de Salud, será fundamental una Ley del Sistema Nacional de Salud Universal, y modificar las leyes del Instituto Mexicano del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, así como las leyes General de Salud, de Coordinación Fiscal y la Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El senador yucateco Daniel Ávila Ruiz, quien suscribió esta propuesta, destacó que, de aprobarse, el Sistema Universal de Salud «estandarizará la calidad de los servicios de salud para que se pueda garantizar el derecho de recibir servicios de salud de calidad, no sólo en una parte o en ciertas instituciones, sino en todo el país, con independencia de la condición social de la persona».
También precisó que la fiscalización será uno de los puntos fuertes del Sistema, pues permitirá prevenir y sancionar «casos de autoridades que no han usado los recursos públicos de manera transparente y eficiente: cito, por ejemplo, los casos de los hospitales de Ticul y Tekax, así como la ampliación del hospital en Valladolid, en Yucatán, que el gobierno estatal prometió hace más de 5 años y que no se han concluido».
El proyecto de decreto será analizado y votado en el Senado de la República durante el actual periodo de sesiones y, de ser aprobado, pasará a la Cámara de Diputados, para el debate correspondiente.