Iniciativas de reforma constitucional para combatir la violencia contra periodistas
En la LXIII Legislatura (2015-2018) del Congreso de la Unión, hasta el 25 de mayo del presente año, senadores y diputados de diversos grupos parlamentarios han presentado 12 iniciativas para combatir la violencia contra periodistas. De éstas, nueve proponen modificaciones a leyes secundarias, mientras que tres plantean reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En ese contexto, en este número de la serie Cuadros Analíticos de Propuestas Legislativas se realiza un análisis de las tres iniciativas de reforma constitucional antes referidas. Entre los hallazgos más relevantes identificados en este documento están los siguientes:
- De las tres iniciativas, dos se presentaron en la Cámara de Diputados y una en el Senado de la República.
- Por Grupo Parlamentario, dos iniciativas fueron promovidas por legisladores del Partido de la Revolución Democrática (PRD) y una por diputados del Partido Acción Nacional (PAN).
- Dos de las tres iniciativas coinciden en modificar la fracción XXI del artículo 73 constitucional (PRD y PAN). La otra iniciativa propone reformar el artículo 6º de la Carta Magna (PRD).
- La primera de las iniciativas data de septiembre de 2015 y fue presentada en la Cámara de Diputados por legisladores del Grupo Parlamentario del PRD. Propone reformar y adicionar el inciso a) del artículo 73 de la Constitución con el fin de facultar al Congreso de la Unión para expedir una ley general en materia de protección de personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Sin embargo, ésta fue desechada en julio de 2016 puesto que no fue dictaminada en el plazo reglamentario que establece el artículo 89, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
- La segunda iniciativa data de marzo de 2017 y fue presentada en la Cámara baja por diputados del Grupo Parlamentario del PAN. Plantea reformar el penúltimo párrafo de la fracción XXI, del artículo 73 constitucional con el objetivo de precisar que las autoridades federales conocerán de los delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta. Esta iniciativa se encuentra pendiente de dictaminar en la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
- La tercera iniciativa fue presentada en el Senado de la República, en marzo del presente año, por senadoras y senadores del Grupo Parlamentario del PRD. Propone adicionar dos nuevos párrafos al artículo 6º de la Constitución con el fin de garantizar la seguridad de los periodistas, así como su derecho a desempeñarse de manera libre y a mantener el secreto profesional, al tiempo de incorporar la cláusula de conciencia en el texto constitucional, esto es, que los periodistas puedan rescindir su contrato cuando el medio de comunicación para el que laboren modifique la orientación informativa o ideológica, pero teniendo derecho a una indemnización.
- En esta iniciativa se señala que las disposiciones que se proponen adicionar al artículo 6º constitucional, se contemplan ya en la Constitución Política de la Ciudad de México en su artículo 7º. Actualmente se encuentra pendiente en las comisiones de Puntos Constitucionales; Gobernación; y, Estudios legislativos, Primera del Senado de la República para su análisis y dictaminación.